Congreso Forestal Mundial

Nous, les 7.000 participants des 160 pays rassemblés au Treizième Congrès Forestier Mondial afin d’aborder le thème du “Développement forestier: un équilibre vital » et d’explorer les nombreux défis environnementaux, sociaux et économiques auxquels nous devons faire face. Pour la première fois le congrès a incorporé des forums de discussion, des réunions de travail et une session de communication.

Les forêts sont un atout d’une valeur inestimable pour l’humanité, fournissant une source de revenus à des milliards de personnes, contribuant au développement environnemental durable, et représentent une source de valeurs sociales et spirituelles pour les personnes, les communautés et les nations. A travers leur gestion durable, les forêts peuvent contribuer à la réduction de la pauvreté et à la sauvegarde de la biodiversité, tout en fournissant une vaste gamme de produits et services aux générations actuelles et futures, dans le contexte du changement climatique.

Reconnaissant qu’une gestion durable de la forêt seule ne suffit pas à répondre à la multitude de défis, nous sommes convaincus que la gestion durable des forêts contribue à atteindre l’équilibre vital entre l’homme et la nature, un équilibre qui est nécessaire pour tout développement durable. Nous reconnaissons que les Conventions internationales ainsi que d’autres instruments des Nations Unies, tels que l’instrument non légalement contraignant sur tous les types de forêts, fournissent des cadres d’action institutionnels utiles.

En partageant avec la communauté tout entière nos conclusions et actions stratégiques issues de ce treizième congrès forestier mondial, nous invitons d’autres personnes à se joindre à nous afin de former la coalition la plus large possible et coordonner la panification et la mise en œuvre des actions stratégiques.

Pendant trop longtemps, la discussion sur les problèmes lies à la forêt a été limitée aux professionnels du secteur forestier. Bien que ceci ait débouché à des améliorations substantielles, notamment en terme de productivité, santé, et diversité forestières, il est désormais l’heure d’entreprendre une approche plus complète afin de faire face aux défis qui nous font face.

Aujourd’hui, les pressions majeures sur les forêts sont externes au secteur forestier, celles-ci incluent les changements au niveau du climat global, les conditions économiques, et la population. Ces changements ont des incidences sur des secteurs multiples. Par exemple, la croissance de la population et la migration vers les villes, créent des pressions environnementales sur les forêts et les terres cultivées. Ces changements se produisent plus rapidement que par le passé, créant plus d’incertitude et de plus grandes fluctuations – les changements économiques globaux et la demande en carburant et fournitures en sont des exemples. Le succès réside dans le passage à une approche intégrée à l’échelle du paysage afin de faire face à ces changements, travaillant avec des partenaires provenant d’autres secteurs (non seulement le secteur forestier) afin de développer des solutions multisectorielles.

Le taux accéléré et l’ampleur des changements liés aux conditions économiques, sociaux et environnementaux requièrent une action immédiate. En complément, les organisations et initiatives régionales sont des instruments émergeants importants qui complètent les approches internationales et nationales de gestion durable des forêts.

· initier des actions intersectorielles à des échelles globale, régionale, nationale, et locale abordant des problématiques clés, y compris, le changement climatique, la bioénergie, l’eau, la biodiversité, la sécurité alimentaire et l’allégement de la pauvreté, et ce, dans le but de réduire des impacts/incidences adverses sur les forêts

Alors que les villes grossissent, les citadins/urbains deviennent de moins en moins conscients quant aux biens et services fondamentaux que procurent les forêts. L’accroissement des populations jumelé au souhait d’augmenter leur niveau et qualité de vie provoque une pression sans précédent sur une base limitée de terre, d’eau et d’autres ressources naturelles essentielles ainsi que sur les populations indigènes et les communautés qui dépendent de la forêt. Une meilleure compréhension des impacts de cette pression pourrait aboutir à des changements d’attitude et de comportement au sein des populations et par ce biais réduire les impacts sur les forêts et les communautés.

· créer des mécanismes innovants qui intègrent les connaissances et le savoir-faire des communautés locales et des populations indigènes, en tant que source valide d’information, enrichissant de ce fait les connaissances globales et la compréhension de la gestion durable de la forêt.

La perspective des forêts, élargie à la gamme diversifiée de biens, services et bénéfices environnementaux et économiques procurés à la société, comme l’eau potable, la biodiversité, et l’absorption du carbone, n’a pas été totalement reconnue et réalisée à ce jour. Durant ce congrès, la valeur de ces services a été jugée vitale autant pour les populations urbaines que rurales. Des mécanismes économiques ont été proposés afin de tenir pleinement compte de ces valeurs. Lesquels mécanismes, une fois effectivement mis en place, seraient à même de contribuer à la création d’encouragements financiers attribués aux propriétaires terriens et aux chefs d’entreprise réduisant ainsi les pressions de déforestation et des activités illégales non durables. Etant donné, la pression sans précédent subie par les forêts, le développement de ces mécanismes ainsi que des investissements qui leurs sont associés représentent une priorité urgente. Par conséquent, ces derniers entraîneront des bénéfices rapides et extrêmement significatifs pour les forêts, mais ce faisant, il est nécessaire de prendre soin de ne pas empiéter sur les usages traditionnels des communautés indigènes locales.

· favoriser le développement de mécanismes aux niveaux local, régional, national et global afin de prendre en compte et d’obtenir de nouvelles valeurs économiques liées aux forêts, susceptibles de créer des encouragements financiers au bénéfice des propriétaires terriens et des communautés les incitant à une meilleure gestion de ces valeurs.

Avec une croissance globale de la population et de la demande en ressources naturelles, les forêts plantées deviendront une part importante et grandissante du paysage au même titre que les villes et villages, les terres agricoles et les forêts naturelles. Les forêts plantées fournissent une opportunité de produire plus de biens et de services avec moins de terre et contribuent également à l’atténuation du changement climatique, à la restauration des terres dégradées ainsi qu’a la fourniture d’autres bénéfices environnementaux. Le développement et la gestion des forêts nécessiteront un cadre durable qui prenne en compte les risques potentiels, tels que la pression exercée sur les autres usages des terres et leurs effets sur l’eau, sur la biodiversité, ainsi que sur les bénéfices escomptés. Trouver l’équilibre approprié entre les différents usages des terres requière une prise en compte des services et des biens apportés par chacun de ces usages du point de vue environnemental, social et économique.

Le développement rural nécessite la fourniture d’énergies durables. Les forêts représentent une part importante de la solution. La bioénergie comprend deux dimensions: le chauffage domestique et la cuisine; la production d’énergie à des fins commerciales

Les forêts bien gérées, autant celles qui sont autochtones que celles qui sont plantées, jouent un rôle vital dans la production durable de la biomasse pour l’usage domestique. La biomasse produite par la forêt, est de plus en plus considérée comme un réservoir alternatif aux combustibles fossiles destinés à la production d’énergie commerciale/industrielle. C’est une opportunité à caractère globale, cependant, celle-ci comporte des risques significatifs tels que la déforestation grandissante, la compétition avec les autres produits forestiers, et les pressions des usages/utilisations des terres à des fins autres que la production alimentaire. De bonnes pratiques de gouvernance sont nécessaires afin de permettre aux différents acteurs intéressés de participer aux prises de décisions relatives au maintien de l‘équilibre entre les usages forestiers pour répondre aux besoins locaux, régionaux et nationaux, et plus largement encore, sur le rôle des forêts dans les paysages comportant des usages de la terre à des fins agricoles et autres.

Les forêts révèlent dès à présent une évidence du changement climatique. Les tendances de perturbation se sont déplacés: des incendies sauvages de grande amplitude, l’apparition d’insectes et de maladies; des vents plus étendus et violents ; des dommages liés aux tempêtes ; sécheresse plus accentuée dans certaines zones, et déplacement de quelques espèces d’arbres. Le changement climatique est l’une des plus grandes priorités à laquelle nous devons faire face aujourd’hui. Les forestiers peuvent investir plus d’efforts dans l’amélioration de la résilience des forêts pour faire face aux impacts offensifs provoqués par les changements climatiques et, par conséquent, aider à la séquestration de carbone émis dans l’atmosphère. Ces pas contribueraient de façon positive à l’équilibre global du carbone, à réduire les pressions de la déforestation et de la dégradation et également à soutenir l’économie globale. Au delà de la forêt, les produits forestiers exploités de façon durable et le bois d’énergie peuvent réduire les émissions de gaz à effet de serre en substituant les matériaux à forte émission par ceux à émission faible ou neutre ou par ceux renouvelables.

Une double approche est nécessaire se concentrant simultanément sur le renforcement de l’atténuation des émissions de carbone et la mise sen œuvre d’une gestion adaptive afin de guider la transition des écosystèmes forestiers et des communautés vers des conditions plus durables dans le futur.

Un groupe de délégués du congrès ont préparé un message technique adressé à la COP-15 de la Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique (UNFCCC) qui abordait les liens majeurs et les préoccupations qui leur sont associées entre les forêts, la foresterie et le changement climatique.

Les écosystèmes fragiles, y compris les zones arides, les petites îles, les zones humides et les montagnes, jouent un rôle déterminant dans la conservation de la biodiversité. Ces écosystèmes abritent des espèces endémiques et uniques adaptées de façon remarquable à des conditions écologiques extrêmes. Leur richesse en espèces fournit des biens et services essentiels aux conditions de vie des populations et de leur bien être. Leur nature fragile signifie qu’ils sont tout particulièrement sensibles aux changements globaux, et dans la plupart des cas, qu’ils sont déjà dégradés à cause des pressions humaines croissantes.

· promouvoir la protection et la restauration des écosystèmes fragiles afin d’améliorer leur résilience et adaptation aux changements climatiques et aux impacts humains et de maintenir leurs services environnementaux vitaux, y compris la sécurité alimentaire et garantir des moyens de subsistance pour les populations.

Après plusieurs années d’absence de soutien, ce congrès reconnaît l‘essor florissant que revêt le secteur de l’industrie forestière, et ce, dû aux bénéfices sociaux et économiques apportés ainsi qu’ au potentiel qu’il présente dans le domaine des technologies propres. Pour atteindre les objectifs du développement durable, il est essentiel de créer des conditions habillitantes et un environnement politique favorable visant la promotion des investissements dans les technologies propres et les infrastructures nécessaires pour une exploitation et transformation du bois, qui soient efficientes et responsables sur le plan environnemental. Alors que dans quelques pays, l’industrie forestière a connu des progrès sur les questions sociales et environnementales, beaucoup d’autres n’ont pas encore mis en place des politiques et des mécanismes clairs/explicites visant le développement d’une industrie forestière plus florissante.

Les politiques forestières doivent s’adapter aux défis des changements rapides globaux. Les changements économiques et sociaux sont aussi importants que les changements environnementaux, déjà en cours, pour un développement durable. Une bonne gouvernance au sein et au delà du secteur forestier se révèle être un impératif afin d’améliorer les moyens de subsistance des populations dépendantes de la forêt, réduire la coupe illégale, la déforestation, et la dégradation des forêts. Cela implique également sécuriser la propriété foncière au profit des communautés et autres parties prenantes locales qui utilisent et gèrent les ressources forestières. Il est nécessaire que les institutions publiques du secteur forestier jouent le rôle de facilitateur plutôt que d’exercer un rôle de commandement ou de control. De nouveaux et innovants instruments, visant à financer la gestion durable des forêts, augmenter l’accès aux marchés capitaux, valoriser les services environnementaux et atténuer les risques, peuvent soutenir des politiques forestières émergentes.

· améliorer la gouvernance du secteur forestier à tous les niveaux, y compris le renforcement des capacités des institutions forestières pour assurer l’application des lois et de la règlementation, et faciliter la gestion forestière durable par les acteurs étatiques et non-étatiques

A travers ces 9 conclusions et ces 27 actions stratégiques, nous croyons que l’équilibre vital entre les forêts et le développement peut être amélioré. Notre espoir est que lorsque le prochain congrès se réunira dans 6 ans, des signes de progrès vers cet équilibre vital seront évidents dans le monde entier et que l’humanité continuera à tirer profit des forêts sous de multiples formes.

Les délégués ont apprécié le dévouement et le travail difficile du Gouvernement Argentin, de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture du Comité d’organisation du Congrès et des Institutions qui y ont collaboré, ayant crée le cadre dans lequel se sont déroulées des discussions exceptionnellement innovantes, inspiratrices et fructueuses sur le devenir des forêts du monde.